粤东西两翼崛起有了交通支撑
在省第十一次党代会上，广东提出了“强化基础设施支撑，高水平建设现代综合交通运输体系”，同时“加大对欠发达地区基础设施投入力度”，促进区域协调发展。对于广东来说，如何构建便捷、安全、高效、绿色的综合运输体系？如何通过“县县通高速”促进粤东西北区域协调发展？如何通过路网和港口建设，促进粤东“汕潮揭”同城化、粤西“湛茂阳”临港经济圈的发展及粤北山区绿色崛起？
为此，南方日报专访了省交通运输厅厅长曾兆庚。
南方日报记者 彭国华 实习生 阎彬
构建现代综合交通运输体系
“县县通高速”创新融资
南方日报：在省第十一次党代会中，提出“高水平建设现代综合交通运输体系”，它包括哪些内容，如何达到这一目标？
曾兆庚：全省交通运输业将遵循“统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠”的原则，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以增能力、调结构、促衔接、重效率为主导，构建便捷、安全、高效、绿色的综合运输体系。
以高速公路来说，广东将以国家高速公路粤境段、高速公路出省通道和珠江东西两岸跨江通道项目建设为重点，形成布局合理、通达便利和具有较高服务水平的高速公路网络，继续保持在全国的领先地位。
到2015年，全省高速公路通车里程有望达6500公里左右，力争基本实现“县县通高速公路”，即：县（市）城区30分钟可达高速公路或县（市）域通高速公路。
水运方面，基本建成珠三角高等级航道网，使全省内河三级及以上航道通航里程达1300公里；港口运输能力适应经济发展需求，货物年综合通过能力达13亿吨以上，集装箱年综合通过能力达5000万TEU。
此外，枢纽机场、干线机场和支线机场高效协作的民用机场布局基本形成，旅客年吞吐能力达1.2亿人。
南方日报：目前各县（市）的高速路通达情况如何？实现“县县通高速公路”有没有遭遇什么难点？
曾兆庚：截至2011年底，在我省67个县（市）中，已有55个通达高速公路，比例超过总数的82%。尚未实现通达的县（市）包括南澳、新丰、紫金、连平、平远等，主要分布在东西两翼和粤北山区。而在珠三角地区，随着去年年底广州至河源高速公路的建成，已经率先实现了“县县通高速公路”。
由于受世界经济大环境和融资困难、建设成本大幅上涨等多因素影响，包括“县县通高速公路”项目在内，全省高速公路建设面临巨大的资金压力。广东正在探索研究引入BT（Build-Transfer，建设-移交）模式、扩大省级交通建设融资平台、试行保险资金债权投资、省市合作共建、鼓励和引导民间资本参与等可行性及具体措施，争取以体制机制的创新全面加快高速公路建设步伐。
加大建设支持力度促进粤东“汕潮揭”同城化
南方日报：省第十一次党代会提出“汕潮揭”同城化的目标，目前粤东3市的交通运输基础设施现状如何？
曾兆庚：目前，粤东3市交通运输基础设施已初步具备一体化的发展基础。在高速公路方面，粤东3市境内拥有沈海国家高速公路、汕昆国家高速公路等多条高速公路。目前其中已经有3条开通，2条在建，其余项目基本都已开展前期工作，在3市区域内仅剩南澳、揭西2县尚未通达高速。
粤东3市还拥有比较成型的普通国省道干线和农村公路网络。依托现有公路网络体系，粤东3市和珠江三角洲地区间及福建省域可相互便利通达。
在航运方面，汕头港为全国沿海主要港口，潮州港、揭阳港为我省沿海地区性重要港口。目前这3个港口遵循既有规划，结合各自特点，正有序建设。
除此之外，位于粤东3市几何中心的揭阳潮汕机场于2011年12月15日启用，行经粤东3市的厦深高速铁路也已在建。
南方日报：为促进“汕潮揭”同城化和粤北绿色崛起，未来几年在这两大区域的公路和水运建设上有什么举措？
曾兆庚：目前，粤东3市仅剩南澳、揭西2县尚未通高速公路。2012至2015年，省交通运输厅将全力推进汕湛高速公路汕头至揭西段、揭阳至惠来高速公路的前期论证和报批程序，加快汕头南澳大桥、潮州至东莞高速公路粤东段等在建项目的实施进程。在粤北地区重点组织实施济广国家高速公路平远至兴宁段、二广高速公路连州至怀集怀城段（含怀集支线）、大广国家高速公路连平至从化段和兴宁至汕尾（含畲江支线）、仁化至深圳、广州至清远北延线、连州至佛冈、梅州至大埔及东延线、广州至乐昌（含韶关南北连接线）等高速公路。
在港口建设方面，省交通运输厅将启动粤东地区港口群一体化发展规划编制，细化粤东地区港口群的差异化功能定位，力求资源共享，优势互补。实施大宗散货低碳运输北江示范项目，促进粤北山区沿线内河地区性重要港口专业化港区提升货物通过能力，将珠江三角洲高等级航道网逐步向清远、韶关延伸。
港口建设如火如荼粤西“湛茂阳”以港兴城
南方日报：省第十一次党代会还提出粤西“湛茂阳”临港经济圈的发展目标。目前，“湛茂阳”3市港口有何实质进展？它们未来对临港经济圈的发展将产生什么样的意义？
曾兆庚：经过多年的发展，湛江、茂名、阳江港口群建设取得了巨大成就。据统计，截至2011年底，3个沿海港口货物年综合通过能力总和约1.94亿吨，占全省的10.9%；共拥有万吨级及以上泊位48个，占全省的18.5%；集装箱年综合通过能力达25万TEU。
为构建湛茂阳临港经济圈，省交通运输厅将在港口前期规划方面给予积极支持，目前已组织了粤西3市开展港口总体规划，其中，《茂名港总体规划》已于2009年4月获省政府批复；《湛江港总体规划》、《阳江港总体规划》正分别开展修编或报批工作。
湛江港中科合资广东炼化一体化项目配套码头工程、湛江钢铁基地项目码头工程，已获国家发展改革委核准；茂名港水东港区3万吨级进港航道工程已进入施工准备阶段；广东粤电茂名港博贺港区煤炭码头工程，已报国家发展改革委，待核准；阳江港进港航道疏浚工程，正开展前期研究；阳江港11、12号泊位工程，已获省发展改革委核准；阳江港13、14号泊位工程，已获交通运输部岸线批复。
另外，湛江港40万吨级航道工程已纳入《广东省综合运输体系发展“十二五”规划（报批稿）》，现正开展项目前期研究。
这些项目的推进实施，将有助于发挥粤西地区的水运优势，强化水路运输在外贸运输和大宗散货运输中的主力地位，为打造湛茂阳临港经济圈奠定坚实的基础。
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