揭西：“党员代理服务站”唱响为民新山歌

小记者

揭西：“党员代理服务站”唱响为民新山歌

龙潭镇双龙村村支书、党员代理服务站站长蔡永隆（右），正在为村民蔡锦居代办社保卡。

　　看点摘要

　　●积极探索党员干部密切联系群众的新机制，破解并填补基层社会管理的难题与漏洞，拓宽党员服务群众渠道，架设起党群、干群“连心桥”。

　　●创新为民服务工作方式，成功实现组织覆盖、队伍覆盖、服务覆盖工作新格局，为新时期农村社会治理提供一套简捷、高效、可复制的党建新模式。

　　●打造全新的工作平台与服务载体，农村普通党员进行设岗定责，使之充分发挥党员的先进性与积极性，曾经的“党员不党员，就差几角钱（党费）”现状得以嬗变。

　　●高度重视对农村党员队伍的教育管理，探索行之有效的工作新载体，让农村党组织的神经末梢活起来。

　　●280个服务站280面鲜红党旗在飘扬，846名党员846枚党徽在基层闪光；6234件办结服务事项，换来口耳相传的好口碑。

　　10月30日上午，塔头镇锦龙村的村支书徐少华，早早就忙开了。去年在深圳宝安区买房安了家的村里人戴兰君，因为双重户口的问题，需把锦龙村的户口注销。由于事忙脱不开身，戴兰君几天前从深圳打来电话，请村子里的“党员代理服务站”帮帮忙。作为站长，徐少华二话没说就答应了。今天，他为这件事，一大早就赶到了镇里的派出所。

　　提交上戴兰君的本人申请、户口簿、身份证以及村委的证明等所需材料，戴兰君托办的事项，很快就办妥了。徐少华将代理结果告知了戴兰君，并将她的户口簿、身份证等证件托人送回深圳。电话里，远在深圳的戴兰君说了许多“千恩万谢”的话。已60多岁的徐少华也很开心，哼着小曲、骑着摩托回到村委办公楼，“监督”另外3名党员把为老百姓代理的事情办好。

　　这是揭西自今年6月份以来，在全县开展“党员代理服务站”工作的一个缩影。在全县280个行政村的280个“党员代理服务站”，846名农村党员在各自的岗位上，以零距离、全方位、常态化的服务方式，无偿为村里父老乡亲代理各项服务。

　　“让农村党组织的神经末梢活起来”

　　揭西县委书记邬郁敏：密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。俗话说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。”群众说党好不好，主要是看身边的党员有无发挥先进性。在农村，占党员绝大多数的是没有担任任何职务的“无职党员”。要高度重视对农村党员队伍的教育管理，探索行之有效的工作新载体，让农村党组织的神经末梢活起来。

　　百姓心中有杆秤！为了这杆秤能够高高挺起，揭西县委经过长时间的调研和探索，今年6月，在全县280个行政村中，开创性地推行“党员代理服务站”建设，建立起零距离、全方位、常态化的党员干部联系服务群众新机制，有力地密切了社会转型时期的党群干群关系，在党群之间架起了一座“连心桥”。846名党员认准“岗位”，扛起“责任”，发挥起党员的先进性作用，成为密切党群关系、为群众办实事、解难事、做好事的“直通车”。

　　“党员代理服务站”的推行背景是，揭西全县98万人口中，农村户口占了70万以上，村中青壮年大多外出务工谋生，留守本地的老人和儿童保守估计，约有10万之众；其中不乏孤寡老人、残疾家庭、贫困家庭和缺资金、缺劳力、缺技术的“三缺”家庭。针对这个县情，如何更好、更有效、更方便满足人民群众的需求，为人民群众办好事实事，便成了揭西县委、县政府调研思索的民生课题。

　　今年6月，经过科学的规划和缜密的安排部署，以“村民动嘴，党员跑腿”为工作模式的“党员代理服务站”，在揭西县全面铺开。精挑细选出来的846名党员，经过统一培训考核后，全部“上岗定责”；全县280个乡村，齐刷刷竖起服务站的“金字招牌”。

　　记者采访中发现，揭西县各行政村的“党员代理服务站”全部统一设置在村委会办公大楼，站长由村党支部书记担任，在村党支部的领导下组织开展工作，业务方面则接受乡镇（街道）便民服务中心的指导。代理员由村中党性强、素质高、威信好的党员担任，无偿为村民代办在党务、政务、生活方面合法合规的事务。

　　揭西县县长吴少炎介绍说，为保障“党员代理服务站”的正常运作，县财政在办公经费十分紧张的情况下，对280个行政村统一实行经费补贴，每年下拨资金218万元，确保“党员代理服务站”工作运行到位，真正成为为人民群众办实事、解难事、做好事的服务平台。

　　“农村党员上了岗，好像锄头开了光”

　　揭西县一些乡镇干部反映，“农村党员上了岗，好像锄头开了光；群众事情有人帮，党员脸上还有光”。“党员代理服务站”的许多党员深有感触地说，“如果把我们当成一块铁，往门角一丢，只会越丢越锈。现在把我们当成一块钢，肯定越用越光。”

　　“过去村民来找我们办事，在他们看来是大事，我们却认为是小事；现在倒过来了，村民遇到的小事，我们都当成大事来办，难事都当成急事来办，尽量帮助他们解决实际困难。”揭西县的基层干部用这种崭新的“为民办事观”，来介绍“党员代理服务站”设立后农村基层发生的深刻变化。

　　林史创是东园镇党委委员，他说：“‘党员代理服务站’有力地整合了基层党员力量，把党员的积极性和潜在能力充分调动起来，大大激发了党员们的荣誉感、责任感和使命感。短短几个月下来，群众的呼声很高，很受群众的欢迎。”东园镇共有10个行政村，每个行政村设3个党员代理员。“我们多次请镇劳动保障事务所、计生办等单位的工作人员，给代理员讲授办理农村医疗保险、社保卡等相关工作的流程，提高代理员的办事效率，使他们更好地为群众服务”。

　　据统计，今年6月份以来，揭西县各乡镇（街道）共举办党员代理员业务培训班17场次，846名党员代理服务员走上了服务岗位，为群众代办各项事务6234件，受到了群众的一致好评。

　　群众动嘴，党员跑腿。这是老百姓对“党员代理服务站”最直观的评价。

　　10月17日，揭西县龙潭镇双龙村的党员蔡新国，一天往县城跑了两趟。村民蔡家度的农田补助款迟迟不到账，于是委托他到县城帮忙查看。蔡新国拿着蔡家度的存折到县里一查，果真没到账。可是，为什么其他村民的补助款都到位了，唯独蔡家度的没有呢？蔡新国纳闷地回到村里，左思右想，找出蔡家度当初填报的资料进行查对，发现存折账号对不上。他赶紧找到蔡家度，一核实，原来是蔡家度把退伍军人补助存折错当成农田补助存折了。就这样，蔡新国帮他换了存折，又到县里查询，发现问题已解决，这才松了一口气。

　　前不久，67岁的老农蔡锦居请村里的党员帮忙代办社保卡。早上申请代理，下午就拿到了社保卡，这让他感触很深。他说：“我的3个孩子都在外面打工，以前他们总担心家里的事情，怕我们没法自理，对办理社保卡、孩子上户口等事情是他们最担心的。现在好了，有什么事找到党员代理服务站，都能很快解决。我对孩子们说，安心在外面工作，家里的事情不用担心，有村里的党员操办着呢。”

　　不管是党组织关系的转接、流动党员活动证的办理、城乡居民最低生活保障的申请、居民社会养老金的申领、独生子女证等一切可办证件的办理，还是医药费报销的办理、有线电视报装甚至就业与家政信息咨询等业务，“党员代理服务站”均全方位服务覆盖。这些涵盖党务、政务与生活的代理内容，全都是党员为民服务的内容。

　　在东莞樟木头务工的徐乐之，是塔头镇锦老村人。今年来，为给儿子办理独生子女证，他专程回来两次，结果不是忘了证件，就是少了材料，两次都没办成。上个月，听说村里有了“党员代理服务站”，党员“免费给老百姓办事”，徐乐之抱着试试看的心理，找到党员刘武生。刘武生给他详细列了一张办证所需的材料清单。就这样，徐乐之把户口簿、身份证、结婚证、出生证、查环查孕记录、本人申请表、一家3口合影等证件材料，全部备齐，刘武生给他开了村委证明，拿到镇计生服务所进行审核，然后到县计生局办理，当天下午就把徐乐之委托的事项办妥了。

　　揭西县委要求，全县“党员代理服务站”的846位党员，要以“五心四禁”（接待群众来访要热心、听取意见要虚心、询问事情要细心、解释政策要耐心、协调处理问题要公心；严禁推诿不理、敷衍塞责、久拖不办、泄漏群众隐私）为工作要求，贴心为群众办事，既成为一支让群众放心、省心的工作队，又成为一支永远带不走的工作队。

　　“带着感情做群众工作，群众才会对你有感情”

　　揭西县一些群众说：“党员代理确实好，男女老少都夸赞；免费服务免烦恼，党员一个不能少。”他们期盼，路越修越好，党员干部与基层的距离要越走越近；通讯越来越发达，党员干部倾听群众的心声要更加灵通。

　　10月23日，天还没亮，东园镇月湄村支书卓骏昌就起床了。忙里忙外，卓骏昌先把家里的农活干完，时间正好到了8点20分。喝了两碗粥，卓骏昌就开始到村里各处接老人了。这一天，他要带村里3个60多岁的老人一起去县城，查看农村医疗保险资金到账情况。

　　“这些党员就是好，有叫必到，干起活又快又好，个个都是顶呱呱。”月湄村74岁老人卓世平说，“我们相信实实在在帮助我们的人，党员干部真心实意地为老百姓谋利益，比说一万句漂亮话都管用。这样的党员，才是好党员；这样的干部，才是好干部！”

　　在龙潭镇双龙村，外出人口占该村总人口四成以上，不少老人、儿童留守在村里。低保户蔡自由，居住地房子地势较低，今年9月受台风影响，房子被洪水浸蚀。台风前，村“党员代理服务站”的党员赶到他家里，和他一起抗击台风。台风过后，村里为他提供了大米、电饭锅、饮用水等，党员还帮他向有关部门申请了困难户临时补助。

　　日前，记者到该村采访时，村支书蔡永隆刚把社保卡送还给村民后返回村委。蔡永隆说：“村民要求党员代理的工作，主要是用电入户申报、困难户临时补助申请、报销合作医疗费用、查询医疗费到账情况等。对村民交代的事情，我们一般用半天就办完了。对于年纪大的、行动不便的村民，一个电话打过来，我们就开摩托车上门服务。”

　　灰寨镇河五村代理员李建雄，今年54岁，是一个有10年党龄的老党员。河五村有许多行动不便的留守老人，对农村医疗合作保险办理、低保申请、留守儿童上学等事情，不少人委托李建雄办理，他都一一快速落实。

　　短短几个月来，“党员代理服务站”成为给群众办实事、解难事、做好事的直通车；成为诚信为民、真情服务的党建工作平台，使党群之间构建起鱼水交融的亲密关系。

　　惟有“帮在难处、干在实处”的作风，才能换来千金难求的百姓口碑。今日的大北山上下，党徽正在熠熠生辉。
时间： 2013年11月05日　　来源：揭阳新闻网　　作者： 记者 林伟初 林锐磊 通讯员 刘淑君
　　（编辑：邱洁纯）