揭西在全县280个行政村设立“党员代理服务站”

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　　在践行党的群众路线教育实践活动中，针对农村群众反映办事难、农村党员作用发挥不明显等问题，揭西县“挖空心思”，在全县280个行政村设立“党员代理服务站”，零距离、全方位、常态化地服务基层群众，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　来到“党员代理服务站”，村民只需动动嘴，党员来为你跑腿，846名党员成为村民们的免费“服务员”，让老百姓实现了办事不出村。截至记者到揭西采访时，全县的“党员代理服务站”已为村民免费跑腿办事近万件。


　　●南方日报记者 达海军

　　村民动动嘴党员来跑腿

　　记者来到揭西县河婆街道下滩村采访时，正巧遇到谢花大妈来替女儿办理医疗报销，接待她的是“党员代理服务站”的代理员张雪花，她细心地检查谢大妈带的材料，“都齐全了，把证件复印好就可以了”。“党员代理服务站”有复印机，复印证件也不收钱。仅仅一两分钟，谢花就可以回家了，剩下的全部由代理员去“搞掂”。

　　这只是揭西全县280个行政村推行“党员代理服务站”的一个场景。

　　为什么要推行“党员代理服务站”？揭西县委书记邬郁敏告诉记者，该县有98万人口，农村户口占了70万以上，青壮年大多外出务工，多以老人和儿童留守本地，其中不乏孤寡老人、残疾家庭、贫困家庭和缺资金、缺劳力、缺技术的“三缺”家庭，由于老人儿童留守，办事困难，容易引发一些矛盾。

　　“群众说党好不好，主要是看身边的党员有没有发挥先进性。在农村，占党员绝大多数的是没有担任任何职务的‘无职党员’，探索行之有效的工作新载体，让农村党组织的神经末梢活起来势在必行。”邬郁敏认为。

　　针对上述县情，揭西经过科学的规划和缜密的安排部署，在全县280个行政村建立了以“村民动嘴，党员跑腿”为工作模式的“党员代理服务站”，以充分发挥党员的主体地位作用，破解并填补基层社会管理的难题与漏洞，探索一条服务型农村基层党组织工作法的路子。

　　846名党员免费代理事项9962件

　　在揭西县棉湖镇湖西村的“党员代理服务站”，记者翻开一本《党员代理情况登记台账》，里面详细记载了委托代理事务、委托人提供资料、代理规费金额、受理时间、委托人户主签名、办结时间、回复时间等各项内容。

　　揭西县委常委、组织部长邱海宏告诉记者，以“显眼、方便”的原则，在每个行政村办公楼专门规划“党员代理服务站”办公场地，按照“受理、承办、回复”的程序代理群众事务：村民直接向党员代理员提出申办事项，提供代理事务所需的资料和规费，代理员登记受理有关资料、规费送交到代理服务站；代理服务站接收后，在台账上进行登记，并进行处理；代理事务办结后，代理员将代理结果及时回复委托农户，送回有关证件、资料或票据等，最后，申办人在登记表上签名确认，对代理结果进行评价。

　　在全县的“党员代理服务站”，全面推行“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水、一次记录、一次引导”的“六个一”工作要求。846名党员代理员队伍被要求做到“五心四禁”：接待群众来访要热心、听取群众意见要虚心、询问事情问题要细心、解释农村政策要耐心、协调处理问题要公心，严禁推诿不理、敷衍塞责、久拖不办、泄漏群众反映的情况问题。

　　为保障“党员代理服务站”的正常运作，揭西县财政在办公经费十分紧张的情况下，对280个行政村统一实行经费补贴，每年下拨资金218万元，确保“党员代理服务站”工作运行到位。截至记者采访时，全县846名党员代理服务员免费为群众代理服务事项9962件，其中党务代理1898件，政务代理5792件，生活代理2272件。

　　党员代理服务站架起党群“连心桥”

　　“有困难，找党员”，在揭西农村已经常态化。

　　68岁的老农蔡锦居请村里的党员帮忙代办社保卡，早上申请代理，下午就拿到了，这让他感触很深：“孩子都在外面打工，以前他们怕我们没法自理，最担心办理社保卡、孩子上户口等事情。现在好了，有什么事找到‘党员代理服务站’，都能很快解决。我对孩子们说，安心在外面工作，家里的事情不用担心，有村里的党员操办着呢。”

　　不管是党组织关系的转接、流动党员活动证的办理、城乡居民最低生活保障的申请、居民社会养老金的申领、独生子女证等一切可办证件的办理，还是医药费报销的办理、用电入户报装申请、有线电视报装甚至就业与家政信息咨询等业务，“党员代理服务站”均全方位服务覆盖。这些涵盖党务、政务与生活的代理内容，最大限度地帮助群众解决困难和问题，使广大党员干部同人民群众之间建立起了亲情式的联系，“党员代理服务站”可谓架起了党员干部和人民群众的“连心桥”。

　　在为群众代理代办日常业务的同时，党员代理员逐步将服务延伸到为农村群众提供政策法律、劳动就业、信访接待等服务，及时解决群众关心的热难点问题，让群众实实在在看到了农村党支部的作用，从而增强了农村党组织的向心力。

　　通过“党员代理服务站”这个全新的工作平台和服务载体，也让农村普通党员进行设岗定责，使之充分发挥党员的先进性与积极性，曾经的“党员不党员，就差几块钱（党费）”现状完全改变，既让群众得到了实惠，也让党员干部实现了自身价值。

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