揭西：四级联动开展城乡生活垃圾收运处理工作

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　　揭西县瞄准建设国家生态示范县，紧紧围绕推进全县城乡生活垃圾处理这一群众关切的热点问题进行努力探索与实践，切实把做好生活垃圾处理作为打通联系服务群众“最后一公里”的重要工作来抓，取得了良好的成效，不断推进“实现绿色崛起，建设幸福揭西”目标的实现。

　　在落实工作部署要求上，揭西县坚持民生导向、责任导向、目标导这三个导向，积极实施“户收集、村集中、镇转运、县处理”四级联动机制，以“五个强化”具体措施，扎实开展城乡生活垃圾收运处理工作。

　　以民生为导向服务群众

　　垃圾收运处理事关民生，是与人民群众切身利益密切相关的民生问题。为解决好城乡垃圾收运处理问题，切实保护好优良的生态环境，揭西县委、县政府高度重视，列入重要议事日程，成立了以县长为组长，县分管领导为副组长的城乡生活垃圾收运处理工作领导小组，制订出台了《揭西县城乡生活垃圾处理实施方案》；同时，配套出台《揭西县城乡生活垃圾集中处理考核办法》，加强督促检查。

　　与此同时，全县17个乡镇（街道）也成立相应的领导机构，认真落实工作责任，形成全面动员、全民动手、齐抓共管的工作格局。

　　以责任为导向治污保洁

　　针对农村生活垃圾收运处理难的症结所在，揭西县在充分调查研究的基础上，坚持全面彻底的生活垃圾收运处理原则，不断加大资金投入力度，创新垃圾治理模式。

　　全县建设一座生活垃圾无害化处理填埋场；每个乡镇（街道）建设一座生活垃圾转运站；每个村至少建设一个生活垃圾收集点，揭西率先全市实现这一目标。目前，揭西280个行政村已基本配备保洁员，各乡镇（街道）也均配置了专用清运车；率先在全市建立了“户收集、村集中、镇转运、县处理”的四级联动机制，彻底改变了全县城乡环境“脏、乱、差”的现象。

　　至目前，城区和乡镇（街道）建成区的生活垃圾集中处理率已达到95%以上，城乡生活垃圾得到清理整治，生产生活环境得到根本性改善。

　　以目标为导向确保实效

　　在大力开展城乡生活垃圾收运处理工作过程中，揭西县紧紧围绕建设“国家生态示范县”的总目标和全面彻底处理生活垃圾的目标，坚持“规划先行、保障投入、严肃考核、有力监督、广泛宣传”环环相扣，全面推进，确保工作实效。

　　强化系统规划。针对城乡生活垃圾收运处理粗放的实际问题，揭西县2014年邀请省建筑设计研究院的有关专家，编制《揭西县城乡生活垃圾收运处理设施专项规划（2015～2030）》；按照建设达标示范县的目标要求，系统部署“户收集、村集中、镇转运、县处理”的收运处理体系，提高生活垃圾收运处理减量化、资源化和无害化水平。

　　强化资金投入。该县大力拓宽资金筹集渠道，采取“政府补一点，集体出一点，村民筹一点，乡贤、企业家捐一点”等筹资方式，加大资金投入。记者了解到，该县每年投入8000多万元作为全县生活垃圾收运、处理等费用，有力保障了全县生活垃圾及时、高效处理。国家财政部、省财政厅对该县“财政买单为城乡保洁”的做法给予充分肯定。

　　强化督查考核和强化监督。该县采取“月巡查、季督查、半年考核”的办法，强化督查考核评分，根据综合评分情况进行排名；同时，结合暗访、群众举办等方式，给予相应奖罚。在加强群众和社会监督方面，该县积极鼓励发动群众举报乱丢乱扔垃圾行为，被媒体曝光、群众举报经核查属实的，给予通报批评并扣罚部分工作经费；与此同时，充分发挥“两代表一委员”的民主监督作用，认真听取他们的建议，为进一步完善机制广开言路、谏言纳策。

　　此外，该县还积极强化宣传引导，大力推进城乡生活垃圾收运处理宣传进校园、进家庭、进社区，广泛开展“小手牵大手，共建文明城”等系列活动，通过发放精心制作的宣传画册、现场讲解等方式，营造全民参与良好社会氛围。

                               
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东园镇月湄村昔日的垃圾场变成今日的小公园。李运生 摄